Требования Указа Президента Республики Беларусь от 25.10.2007 г. №534 «О мерах по совершенствованию охранной деятельностью»

Разъяснение дает первый заместитель начальника областного управления подполковник милиции Бондарев Андрей Михайлович.

Наряду с Положением о военизированной охране и Порядком оборота оружия и боеприпасов к нему, состоящих на вооружении военизированной охраны, данным Указом утвержден перечень объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны Министерства внутренних дел.

В данный перечень включены следующие объекты:

1. Помещения, здания, строения, сооружения, территории и другие объекты республиканских органов государственного управления (их департаментов) и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов (за исключением сельских и поселковых Советов депутатов и исполнительных комитетов).
2. Помещения, здания судов, органов прокуратуры, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз.(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 N 17, от 24.01.2014 N 49)
3. Главные управления по областям, центральное хранилище Национального банка.(п. 3 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 10.10.2017 N 371)
4. Хранилища ценностей (кладовые ценностей, сейфовые комнаты, отдельные сейфы, используемые в качестве хранилищ ценностей, депозитарные хранилища) открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк», его филиалов (отделений), структурных подразделений указанного банка и его филиалов (отделений), за исключением структурных подразделений этого банка и его филиалов (отделений), находящихся в сельских населенных пунктах, поселках городского типа и городах районного подчинения, являющихся территориальными единицами.
5. Здания банков, небанковских кредитно-финансовых организаций (за исключением зданий Национального банка и открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк»), их филиалов (отделений), структурных подразделений этих банков, небанковских кредитно-финансовых организаций и их филиалов (отделений), занимаемые ими изолированные помещения в иных капитальных строениях, имеющие хранилища ценностей (кладовые ценностей, сейфовые комнаты, отдельные сейфы, используемые в качестве хранилищ ценностей, депозитарные хранилища).(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 01.02.2018 N 45)
6. Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется производство, хранение либо реализация оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов (за исключением помещений военизированной охраны для хранения оружия и боеприпасов), производство либо хранение пиротехнических изделий, если иное не установлено Указом, утвердившим настоящий перечень.
7. Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется производство, хранение либо реализация наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю, на (в) которых осуществляется хранение аналогов наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих ядовитых веществ (за исключением объектов сельскохозяйственных организаций, на (в) которых осуществляется хранение средств защиты растений и удобрений), производство либо хранение радиоактивных веществ и материалов (за исключением объектов атомных электростанций), промышленное производство, аптечное изготовление и (или) реализация лекарственных средств (за исключением аптек 3 — 5-й категорий), производство источников ионизирующего, акустического, электромагнитного и лазерного излучений.(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 08.01.2013 N 8)
8. Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется переработка, хранение либо реализация драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и валютных ценностей.
9. Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется разработка и производство государственных знаков почтовой оплаты, государственных казначейских билетов, облигаций и других государственных ценных бумаг, документов с определенной степенью защиты, обеспечиваемых государством, специальных материалов, других средств и методов их защиты от подделки.
10. Гидроэлектростанции мощностью свыше 6 мегаватт и тепловые электростанции (теплоэлектроцентрали) мощностью свыше 55 мегаватт (за исключением филиала «Березовская ГРЭС» республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Брестэнерго», филиалов «Минская ТЭЦ-3», «Минская ТЭЦ-4» и «Минская ТЭЦ-5» республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Минскэнерго»), подземные хранилища газа, промышленные площадки компрессорных станций управлений магистральных газопроводов.(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 N 17)
11. Водозаборные сооружения и площадки водопроводных сооружений с резервуарами хранения питьевой воды хозяйственно-питьевых водопроводов 1-й и 2-й категории (за исключением объектов атомных электростанций).(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 18.03.2015 N 128)
12. Объекты (территории, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется переработка либо хранение нефти, нефтепродуктов и попутного газа, в том числе линейно-производственные диспетчерские станции магистральных трубопроводов (за исключением объектов топливообеспечения, находящихся на территориях объектов, охраняемых военизированной охраной государственного объединения «Белорусская железная дорога», организаций гражданской авиации, автозаправочных станций, а также котельных, работающих на газе или мазуте).(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 25.10.2013 N 484)
13. Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется полиграфическая деятельность.
14. Здания (помещения) телерадиокомпаний, телевизионных и радиовещательных (за исключением передающих) центров.
15. Государственные музеи, историко-культурные заповедники.
16. Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется производство либо хранение алкогольной продукции, табачных изделий (за исключением объектов розничной торговли).
17. Объекты (территории, помещения, здания, сооружения), на (в) которых осуществляется эксплуатация пожаро- и взрывоопасных производств, перечень которых утверждается Советом Министров Республики Беларусь. (п. 17 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 06.06.2016 N 192)
18. Опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются опасные вещества в количествах согласно таблице 1 приложения 1 к Закону Республики Беларусь от 5 января 2016 года «О промышленной безопасности» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.01.2016, 2/2352), за исключением трубопроводов и оборудования, обеспечивающих транспортировку нефти, нефтепродуктов, природного газа, химических продуктов, если иное не определено настоящим перечнем.(п. 18 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 06.06.2016 N 192)
19. Опасные производственные объекты, на которых изготавливаются, хранятся, уничтожаются промышленные взрывчатые вещества и (или) пиротехнические изделия в количествах, определенных в пунктах 6 и 7 таблицы 2 приложения 1 к Закону Республики Беларусь «О промышленной безопасности».(п. 19 введен Указом Президента Республики Беларусь от 06.06.2016 N 192)

Необходимо отметить что:

Настоящий перечень не распространяется на объекты, охраняемые в пределах своей компетенции Вооруженными Силами, органами внутренних дел и внутренними войсками Министерства внутренних дел, органами государственной безопасности, государственной охраны, пограничной службы, финансовых расследований Комитета государственного контроля, органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям и иными государственными воинскими формированиями и военизированными организациями, таможенными органами, военизированной охраной государственных организаций, подчиненных Министерству по чрезвычайным ситуациям, Государственному военно-промышленному комитету, военизированной охраной хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Государственного военно-промышленного комитета, если иное не установлено Указом, утвердившим настоящий перечень.

Допускается совместное осуществление охраны объектов, указанных в пунктах 12, 17 — 19 настоящего перечня и не относящихся к иным определенным настоящим перечнем объектам, сотрудниками и (или) лицами гражданского персонала военизированной и (или) сторожевой охраны Департамента охраны Министерства внутренних дел и работниками охраны организаций, которым эти объекты принадлежат, при наличии у этих организаций специальных разрешений (лицензий) на охранную деятельность. При этом установленные на указанных объектах технические средства и системы охраны должны контролироваться только Департаментом охраны Министерства внутренних дел.(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 06.06.2016 N 192).

Охрана объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны Министерства внутренних дел, является исключительным правом государства, реализуемым только указанным Департаментом, если иное не установлено настоящим Указом.

Виды и условия охраны объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны Министерства внутренних дел,определяются договорами об оказании охранных услуг, заключаемыми данным Департаментом с организациями, которым названные объекты принадлежат на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо которые арендуют такие объекты, если иное не установлено настоящим Указом.

Порядок организации и осуществления охраны объектов Департаментом охраны Министерства внутренних дел, оборудования этих объектов средствами и системами охраны и инженерно-техническими средствами защиты устанавливается Министерством внутренних дел, в том числе совместно с государственными органами, осуществляющими управление в сферах деятельности организаций, которым принадлежат отдельные категории объектов, с учетом особенностей деятельности работников охраны этих организаций.

Порядок организации и осуществления охраны объектов организаций, обладающих либо не обладающих правом создания военизированной охраны, устанавливается локальными нормативными правовыми актами государственных органов, осуществляющих управление в сферах деятельности данных организаций, а при отсутствии этих органов либо делегировании ими соответствующих полномочий — локальными нормативными правовыми актами указанных организаций.

Таким образом, руководители организаций и объектов, которые подпадают  под обязательную охрану Департаментом охраны, должны обратиться в территориальное подразделение Департамента охраны для заключения договора об оказании охранных услуг.